寶山:重點區域轉型建設駛入“快車道”

      來源:解放日報   發布時間:2020-03-31 13:13

      位于寶山區顧村鎮上海機器人產業園的小衛科技,是一家生產消殺類產品的企業。為抗擊疫情,防疫物資生產企業必須恢復生產。然而,當時企業留守上海的員工僅有十幾位,上下游涉及100個零件、20個供應鏈,面對企業人力、物力的多重困難。

      了解企業生產的難處后,寶山區一方面協調解決企業原材料供應不足、物流運輸進滬困難等問題,緊急招募員工和志愿者,啟用園區配餐中心提供餐飲配送服務等;另一方面當即與相關金融機構溝通,協調各大銀行和企業達成融資意向,實現總授信額度一億元,解決企業復工擴大的燃眉之急。

      日前,寶山區堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤,全力以赴應對這一場艱巨戰“疫”。2020年,寶山區共安排重大產業項目78個,涉及總投資近1200億元,占地近1萬畝,建筑面積650萬平方米,當年新增投資近300億元,項目數同比增長170%。經測算,2020年開工類項目34個,總投資約248億元,開工類項目平均投資強度達到623萬/畝;在建類項目20個,其中11個力爭年內竣工。目前,寶山區規上生產企業、產值億元以上生產企業、“專精特新”中小企業均已全部復工。

      政策扶持

      筑牢經濟發展“壓艙石”

      為保障重大項目順利推進,支持企業共渡難關,寶山區發改委提前部署,主動服務,相繼出臺產業扶持相關政策。3月13日,在上海寶山舉行的“2020年寶山區南大吳淞等重大板塊集中推進、重點項目集中啟動、重要政策集中發布大會”亮點紛呈。200名企業家代表、全區各單位70個分會場約1000人遠程參與了這場“云會議”。

      大會上,上海市寶山區同上海醫藥集團股份有限公司簽訂了建設上海醫藥寶山醫藥產業園協議,吳淞創新城高爐會博中心、寶之云吳淞產業園、上海不銹“博繡薈”產業園區、上海德邇航空技術有限公司、國盛生物醫藥產業園等一批項目達成落地意向的同時,正式向社會發布了《寶山區全面深化營商環境建設實施方案(3.0版)》、《新一輪“1+9”政策(3.0版)》、《寶山區進一步優化營商環境全力構建企業營商幫辦體系3.0版》等三項新政,為進一步優化營商環境,穩定經濟發展創造條件。

      除了重要政策發布之外,寶山還打出優化營商組合拳,出臺推動“高效辦成一件事”、推進“一網通辦”政務服務改革、提升智慧政務服務水平等5個方面30項改革措施,使流程更優化,服務更便捷,群眾更滿意,在有力支撐起寶山區營商環境全面進入3.0時代的同時,形成政策合力為重大產業項目復工復產保駕護航。

      與此同時,快速反應精準幫扶,想企業之所想,急企業之所急,疫情期間第一時間出臺《寶山區支持中小企業抗擊疫情、共渡難關的政策意見》、《寶山區支持中小企業抗擊疫情共渡難關的專項政策的實施細則(十五條)》,并通過“寶山區疫情防控政策服務平臺”,全方位地為使用者提供在線實時疫情相關政策和政策咨詢。幫助中小企業抗擊疫情、共渡難關,緩解本區科技型中小企業資金壓力,制定科技型中小企業技術創新資金補貼、科技創新券補貼、科技企業孵化器補貼和創新產品研制攻關獎勵等政策。

      精準幫扶

      當好企業金牌“店小二”

      位于城市工業園區的復星長征是復星醫藥診斷板塊主力企業,在提供甲乙流快速檢測試劑、常見呼吸道病毒檢測試劑的基礎上,順利完成新型冠狀病毒核酸檢測試劑研發,并向上海市第六人民醫院應急供應。該產品具備全自動操作優勢,通過配套快速核酸提取儀及提取試劑,可2小時內完成96個樣本的全部檢測,采用這種模式,一個三甲醫院每天檢測樣本可以超過1000人份,遠超目前200人份的水平,大幅提高檢測效率,更降低了操作人員被感染的風險。

      目前產品已通過上海市藥監局推薦,正在向國家藥監局提交應急審批申請,最快1周左右可以完成注冊。復興長征作為寶山區高新企業,從復工伊始,區科委人員就主動上門,宣傳各類扶持政策,并跟蹤復工復產進展,解決復工過程中遇到的困難和問題。

      為當好服務企業的金牌“店小二”,寶山的幫辦人員可謂鉚足了勁,想方設法解決企業復工復產中的后顧之憂。優化建設工程施工許可辦理,針對社會投資低風險產業類項目,取消建設單位委托的施工圖設計文件審查,自受理之日起9個自然日內完成在線審批。實行一站式辦理竣工驗收,對社會投資低風險產業類項目的竣工驗收及不動產登記實施一站式申請辦理。減免建設工程勘察、監理、審圖費用,將低風險項目范圍由3000平方米以下拓展延伸至10000平方米。

      寶山也提供“云審批”無接觸服務方式,做好建設交通審批事項的網上申辦工作,推行AI智能審批。加快建設工程招投標組織協調,開辟綠色通道,2月26日率先拉開本市區管項目招投標活動復工的序幕,加快推進項目落地。進一步壓縮掘路審批時限,針對新裝、增容等低壓非居用戶接入工程和10KV用戶接入工程等電力項目,將占路、掘路許可縮減為2天辦結。

      另據了解,全區202個在建工地、15家混凝土攪拌站和2家PC構件廠已全部復工,確保建設行業上下游產業鏈復工進度一致,有效促進社會經濟發展。堅持疫情聯防聯控。切實落實企業主體責任,與屬地聯防聯控,保障建設工地開復工后不發生重大疫情事項。加強現場質量安全管理。督促工程建設單位切實保障工程項目合理工期,嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。優化事中事后監管方式。按照建設工程風險等級實施差別化管理,對于低風險項目,取消質量安全首次監督會議。

      聚焦重點

      打造重大板塊“推進器”

      在全力以赴抓疫情防控的同時,寶山區也在持續積極推進重大板塊、重大產業項目的建設和儲備力度,不斷融合新的業態、新的規劃理念、新的城市功能。寶山區高度重視南大、吳淞等市級重大板塊對提升城市核心競爭力的重要作用,圍繞實施“國際郵輪之城、智能智造之城”的戰略目標,在郵輪經濟、機器人及智能制造、新材料、建筑科技、平臺經濟五大千億級產業和人工智能及新一代信息技術、大健康及生物醫藥、文化創意、節能環保、現代物流五大百億級產業上下足功夫,致力于引導投資、做強集群,不斷增強產業鏈發展韌性。

      眼下,中國郵輪旅游發展示范區,南大智慧城、吳淞創新城,上海機器人產業園、寶山工業園區、城市工業園區的“一區兩城三園”格局正逐步形成。南大地區、吳淞地區的轉型都已進入高速發展的快車道。

      今年,南大生態智慧城將以“出功能、出形象”為工作目標,從核心產業龍頭企業導入和景觀配套建設兩個方面著手,制定詳細的工作措施和計劃,實現南大地區整體功能和形象升級。經梳理,南大地區2020年工作任務包括完成規劃批復、推進項目建設、加快動遷收尾、推進土壤修復、強化產業招商等八方面。

      今年也是吳淞創新城進入項目實質性開工建設的實施年,計劃安排包括完善機制體制、推進規劃編報、探索政策創新、完善基礎配套、啟動項目建設、促進產業集聚、明確管理職責等七方面38條76點工作任務要點。產業導入和重大項目建設方面,有特鋼寶楊路首發項目、不銹鋼20號組團首發項目、不銹鋼高爐會博中心、寶之云吳淞產業園等10余個開工和啟動類項目。同時,綜合交通、生態綠化、環境影響等十余項專項規劃編制穩步推進,將為吳淞創新城建設提供基礎設施保障。

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